Movilidad Urbana Sostenible - Dra. Paula Gonçalves (Portugal)

Los problemas de movilidad en las zonas urbanas tienen implicaciones directas y efectos en la calidad del medio ambiente en la ciudad y en la calidad de vida de las personas que allí viven, trabajan o estudian, en el desarrollo económico, garantizando la igualdad de oportunidades para la población; etc.

La movilidad urbana sostenible debe ser una apuesta estratégica clave para el siglo XXI  y en consecuencia ayudará a mejorar la calidad de vida de los residentes. Teniendo en cuenta estos aspectos es necesario encontrar soluciones que satisfagan las necesidades de las personas desplazadas en las zonas urbanas (ajustar la oferta a la demanda de transporte),  y fomentar y fortalecer los vínculos sin problemas entre los diferentes modos de transporte (peatonal, ciclístico, el transporte público y el transporte privado).

La tasa de crecimiento urbano exponencial del parque automotor  en la segunda mitad del siglo XX, asociado con la creciente urbanización de la población europea y el crecimiento urbano difuso y fragmentado los grandes centros urbanos, han dado como resultado el desarrollo de una movilidad cada vez más dependiente del automóvil (CE/UE, 2007). 

Los primeros espacios urbanos (BANISTER, 1995) al sufrir de esta explosión de "automobilidad", fueron las áreas centrales tradicionales. Que debido a la imposibilidad de que su morfología urbana pueda adaptarse a la presión del transporte individual (por ejemplo, las emisiones de gas, la congestión, el ruido y otros contaminantes, etc.)  

Pronto empezó a perder algunas de sus funciones más representativas y se fue despoblando. La pérdida de la calidad del medio ambiente urbano, donde las crecientes dificultades de acceso en automóvil y la externalización progresiva de estos espacios, que poco a poco llevaron a estas áreas comenzarán a transformarse en espacios mono funcionales y la vida urbana con un período de trabajo cada vez más reducido.

En el otro extremo, las periferias urbanas desarrolladas de manera discontinua y fragmentada capturaron la mayor parte del crecimiento residencial, basado principalmente en la accesibilidad que ofrecen las  nuevas infraestructuras viarias. La eliminación progresiva de estos nuevos espacios urbanos en relación a las tradicionales grandes ciudades y la red más densa de transporte público, se limita a hacer hincapié en la dependencia de la población mayor de transporte individual. 

La mala calidad del servicio y la misma escasez de transporte público existente en estas áreas, originaron una disminución significativa del comercio y de la falta o la mala calidad de las instalaciones comunitarias existentes aquí, entre otros, vinieron a acentuar una mayor dependencia y el uso del transporte privado en lugar de otros modos de transporte. Tanto la causa como la consecuencia de estos cambios profundos en el patrón de uso de la tierra y el tipo de urbanización, lograron que el automóvil  finalmente se imponga como el principal modo de transporte.

Todos estos aspectos han llevado a la destrucción de lo que quedaba del modelo tradicional de la ciudad, caracterizado por su continuidad, la alta densidad urbana, la multifuncionalidad y la diversidad de espacios y experiencias en la calle y la plaza que constituían  los elementos estructurales del espacio público y la identidad morfológica el tejido urbano.

El desarrollo de una nueva urbanidad menos dependiente del medio de transporte individual, en particular en lo que respecta al movimiento pendular de la naturaleza, con lo que se basará en la promoción y la complementariedad entre el transporte individual y el transporte público (autobús, metro y tren) y los modos ligeros (DIJKSTRA, et al, 1998) de movilidad (peatones, bicicletas), contribuyendo así a una mayor vitalidad económica de las ciudades, lo que lleva a una mayor equidad social en estos espacios, la promoción de un urbanismo de proximidad, con redes de movilidad diarias excelentes para una población con múltiples búsquedas (FRANK et al. 1994).

El término de movilidad sostenible es esencial para fomentar el respeto de los criterios de sostenibilidad, que a su vez conducen a una visión global, integrada y sistémica de la planificación del uso del suelo,   el diseño urbano,  la accesibilidad del sistema y la movilidad (HALL, 1999). La relación entre los modos de transporte y las políticas de uso del suelo es mutua, es decir, tanto el uso de la tierra influye en el desplazamiento de la población, como el sistema de transporte influye en el uso del suelo. 

En vista de lo cual,  el objetivo de la sostenibilidad de la movilidad urbana debe ser: garantizar la accesibilidad multi modal, disminuir el uso de vehículos privados y promover su uso común, mejorar el atractivo del transporte público; preferir los sistemas ligeros de transporte (peatones y bicicletas); la asignación equilibrada de los espacios públicos para los diferentes modos de transporte, y en particular garantizar un viaje seguro.

La aplicación del concepto de movilidad urbana sostenible surge así, en la actualidad, con carácter de urgente y significativo social, económico y ambiental. Urge encontrar respuestas satisfactorias a las necesidades básicas de la movilidad de las personas, con seguridad y de manera consistente con la salud humana y el medio ambiente.

Bibliografía

- CE/UE (2007)- “Livro Verde – Por uma Nova Cultura de Mobilidade Urbana”, Comissão Europeia, Bruxelas; 

- DIJKSTRA, A. et al (1998)- “Best Practice to Promote Cycling and Walking: Analysis and Development of New Insight into Substitution of Short Car Trips”, in Relatório do Projecto ADONIS, Danish Road Directorate, Copenhaga; 

- BANISTER, David (1995)- “Transport and urban Development”, editor E & FN Spoon, Londres; 

- FRANK, L.; PIVO, G. (1994)- “Impacts of mixed use and density on utilization on three models of travel: single-ocupand vehicle, trasit and walking”, in Transportation Research nº 1466, pp. 44-52, Oxford : Pergamon;

- HALL, P. (1999)- “The Future of cities”, in Computer, enviroment and urban systems, nº 3, Elsevier, volume 23, pp. 173-185, Londres. 

Autora:  Dra. Paula Gonçalves

Doctor en Geografía Humana en la Universidad de Coimbra.

con Maestría en Geografía Humana - Planificación y Desarrollo de la Universidad de Coimbra.  

Licenciada en Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad Nova de Lisboa (Portugal) 

La Planificación Urbana Saludable - Dra. Paula Goncalves

“No puede haber salud sin desarrollo sostenible , el desarrollo económico,  el medio ambiente y los derechos humanos están estrechamente ligados a la mejora de la salud y el bienestar”

TSOUROS (1996: 8)

En vista de BARTON Y TSOUROU (2000: 7), el crecimiento urbano puede ser perjudicial para el medio ambiente físico y social, afectando negativamente a la salud y la calidad de vida y poniendo en peligro su bienestar. En segundo lugar, MAGALHÃES et al. (1992) en las zonas urbanas, muchos factores que afectan la salud humana se encuentran fuera del individuo (por ejemplo, contaminación, medio ambiente, el ruido, el uso excesivo del coche). 

Dado que estos componentes  llevan a un aumento de las enfermedades infecciosas, enfermedades crónicas y las enfermedades mentales. El medio ambiente y los aspectos urbanos el modelo de desarrollo se reconocen determinantes de la salud, debido a que las características del espacio urbano y las prácticas de planificación urbana pueden afectar negativa o positivamente la calidad de vida y la salud (externalidades) de la población. BARTON et al. (2000)  informa que la "políticas de salud la planificación urbana deben estar presente en el medio ambiente y ser un factor clave en la promoción de una ciudad sostenible". 

El concepto de la planificación urbana saludable está relacionada con el concepto de desarrollo sostenible. En la Agenda de Salud 21 se entiende que el desarrollo sostenible es un mecanismo destinado a promover la salud, el bienestar y la calidad de vida. La Planificación urbana y promover la salud y la satisfacción de las necesidades de los individuos al mismo tiempo contribuir al desarrollo social y económico. La calidad de vida y el bienestar físico y la salud mental son condiciones básicas para la sostenibilidad de los habitantes de las ciudades. De acuerdo con SANTANA et al. (2001), las variaciones en la salud han sido explicadas sobre la base de las características individuales (sexo, edad, ocupación, entre otras cosas) y contextuales (sentido de pertenencia a un lugar, las condiciones de trabajo, etc) .. En vista de Barton et al. estas variaciones están relacionadas con factores económicos y sociales. 

Para lograr el bienestar y la calidad de vida debe haber un equilibrio dinámico entre los factores intrínsecos (por ejemplo, biológicos, psico-emocionales y de conducta) y factores extrínsecos (por ejemplo, la naturaleza, el clima, la tecnología) a los seres humanos. SANTANA (1998: 475-477) afirma que en el proceso de planificación urbana saludable, toma encuenta algunos de los problemas y necesidades de las personas y busca contribuir al desarrollo sostenible con el fin de obtener mayores niveles de bienestar y calidad de vida. La planificación implica prácticas saludables de planificación urbana que promueven la salud, el bienestar y la calidad de vida, de acuerdo con 12 objetivos fundamentales:

BARTON Y TSOUROU (2000: 26-29) menciona que en la CARTA DE OTTAWA PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD (1986) se afirma que la promoción de la salud es un proceso que tiene como objetivo crear las condiciones para que las personas aumenten su capacidad de controlar los factores de determinantes de la salud, para mejorarlo. Esta carta presenta los principales factores que determinan la salud, genética, biológica, los servicios conductuales, ambientales y de salud. La acción de promoción de la salud implica el desarrollo de diversas actividades que se pueden sistematizar en dos partes relacionadas entre sí y se complementan entre sí: ​​la prevención de enfermedades (conjunto de medidas para prevenir, detectar precozmente y tratar enfermedades específicas y las posibles consecuencias); protección de la salud (conjunto de medidas para controlar los factores de riesgo para la preservación de los recursos ambientales y naturales). 

En la misma carta describe las acciones de promoción de la salud que se pueden desarrollar en tres grandes áreas: la preservación de los recursos naturales y la creación de entornos físicos y sociales que apoyen y faciliten la adopción de estilos de vida saludables en las zonas urbanas para fortalecer y fomentar la participación activa y personas comprometidas en la creación de condiciones que les permitan disfrutar de una mejor salud y calidad de vida, el desarrollo de habilidades que permitan a las personas para poder hacer frente a los desafíos de la vida cotidiana, más equilibrado y saludable.

Una ciudad saludable es una ciudad justa, asequible y compacto (policéntrico). Las ciudades saludables se basan en los principios fundamentales que se derivan de la Agenda de Salud 21 y la Agenda 21 Local: la igualdad de género, la sostenibilidad, la cooperación intersectorial, participación comunitaria y la acción internacional y la solidaridad. Es a la vez una ciudad verde, donde hay un equilibrio y armonía entre espacios verdes y el volumen de los edificios (infraestructuras son ambientalmente seguras y eficientes). Una ciudad saludable es aquella que trata de desarrollar sus recursos con el fin de proporcionar a la población (ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, 1995: 8-15) con las siguientes dimensiones:

1) un ambiente urbano físico limpio y seguro de alta calidad (incluyendo la calidad de los espacios urbanos, zonas residenciales), 
2) un ecosistema que es estable ahora y sostenible en el largo plazo, 
3) un alto nivel de participación de las personas en las decisiones que afectan sus vidas, la salud, el bienestar y la calidad de vida, 
4) la satisfacción de las necesidades básicas (alimentos, agua, seguridad de ingresos y empleo) de todos sus habitantes,
5) el acceso a una amplia gama de experiencias y recursos con la oportunidad de contacto, la interacción y la comunicación , 
6) una economía innovadora urbano, variadas y vitales; 
7) la preservación del patrimonio cultural y biológica de los individuos y de la ciudad, 
8) amplia gama de servicios de salud pública de buena calidad y accesible a todos; 
9) altos niveles de estado bajos niveles de salud y morbilidad.
 

Fotografia n.º 1

Campo de Juegos localizado en un Espacio Verde Urbano

Fuente: Retirado de http://ambiente.maiadigital.pt/ambiente/parques_jardins

La creciente concienciación medioambiental, especialmente en los países más desarrollados, donde los ciudadanos reclaman el derecho a la calidad de vida y un medio ambiente equilibrado, ha llevado a las autoridades municipales para invertir en la construcción y mantenimiento de zonas verdes urbanas, teniendo en cuenta conceptos tales como la planificación urbana saludable, ciudad sostenible, el bienestar y la calidad de vida de las poblaciones (BARTON Y TSOUROU, 2000: 71). Una ciudad saludable es aquella que tiene por objeto mejorar de manera continua, el entorno físico y socio-económicas de la población de una manera sostenible, utilizando todos los recursos (BARTON Y TSOUROU, 2000: 29). Los planificadores y los encargados de formular políticas deben tratar de comprender las implicaciones de sus propuestas y decisiones tendrán en el bienestar, la calidad de vida y la salud. Los espacios verdes y áreas recreativas son importantes, y el segundo BARTON et al. (2000: 30-143) en las áreas urbanas, contribuyendo a la calidad de vida y el bienestar de la población urbana. Los parques y la recreación juegan un papel vital en la promoción de un estilo de vida saludable. Estos espacios cuando se localizan en las zonas cercanas y adyacentes a las zonas residenciales tienden a promover la actividad física (caminar / senderismo, correr). También son espacios que pueden ser utilizados como una forma de fortalecer los lazos entre los residentes en común a través de un juego de actividades recreativas para los diferentes grupos de edad, etc.

Fotografia n.º 2- 

Espacio Peatonal localizado junto a un Espacio Verde Urbano

Fuente: Retirado de http://www.bioeorganicos.com.br/noticia/87-ambientes-verdes-sao-essenciais-para-a-saude-humana.html

Bibliografía
- BARTON, H.; TSOUROU, C. (2000)- “Healthy Urban Planning”, Spon Press, World Health Organization, Nova Iorque;
- CARTA DE OTTAWA PARA A PROMOÇÃO DA SAÚDE (1986)- Disponível em: http://www.who.dk/policy/ottawa.htm; WHO Regional Office for Europe, Copenhaga; última visita em 7 de Agosto de 2010;
- MAGALHÃES, M.; PRESAS, M.; RESENDE, I. (1992)- “Espaços Verdes Urbanos”, Edição do Ministério do Planeamento e Administração do Território, Direcção Geral do Ordenamento do Território Colecção Informação, Lisboa;
- ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DA SAÚDE (1995)-“ Desenvolvimento e fortalecimento dos sistemas locais de saúde: a avaliação para a transformação”, Washington D.C. (Humberto de Moraes Novaes);
- SANTANA, P. (1998)- “Health and Health Care in Transition”, Coimbra Conference 24-28 de Agosto, Internacional Geographical Union, Commission on Healthy Environment and Development, Coimbra;
- SANTANA, P. (2001)- “Variações em Saúde: Lugar ao Lugar”, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, Coimbra;
- SANTANA, P. (2005)- “Geografias da Saúde e do Desenvolvimento- Evolução e Tendências em Portugal”, Editora Almedina, Coimbra.

Paula Goncalves
Doctor en Geografía Humana en la Universidad de Coimbra.
con Maestría en Geografía Humana - Planificación y Desarrollo de la Universidad de Coimbra. 
Licenciada en Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad Nova de Lisboa (Portugal)

ESPACIOS URBANOS SUSTENTABLES - Lic. Paula Goncalves (Portugal)

"Para que la humanidad coexistia de manera sustentable con el paisaje que le dio lugar, es indispensable  preservar el funcionamiento de los sistemas ecológicos subyacentes, de los cuales depende el hombre, ya sea física o psicológicamente" (Magalhães, 2001: 57).

El crecimiento caótico de los espacios urbanos y la fuerte presión ejercida en torno a estos espacios urbanos, determina una apropiación excesiva de estos territorios, lo que conduce a la existencia de las desigualdades territoriales y determina una diferencia en el consumo de espacio (Almeida, 2004: 28). Por lo tanto, cada vez hay una necesidad de una organización espacial de la planificación urbana basada en el desarrollo, que operará en las nuevas formas de vida urbana, y las posibles sinergias en esas zonas.

Los espacios públicos en una zona urbana se pueden clasificar con varios criterios, lo que lleva a tipos completamente diferentes. Alves (2003: 45-49) considera que existen diferentes tipos de espacios públicos urbanos, espacios de circulación, zonas verdes y espacios recreativos de homenaje o celebración, etc. Cómo INDOVINA (2002) sugiere, el espacio público en las zonas urbanas cada vez desempeñan papeles cada vez mas relevantes en lo referente a temas funcionales, ambientales,  recreativos, sociales y culturales.

Por lo tanto debe ser visto como espacios que brindan las condiciones necesarias e indispensables para la vida urbana, y constituyen también un factor de identificación, que son lugares de socialización, reunión, la realización de una amplia gama de actividades (recreativas y de esparcimiento, la educación ambiental , etc.) y las manifestaciones cívicas, culturales, sociales y artísticas.

Los espacios públicos urbanos deben ser de fácil acceso a todas las personas, especialmente las personas con movilidad reducida (niños, ancianos, discapacitados / movilidad limitada). Según BARTALNI(1986: 19-22), los espacios públicos urbanos deben ser adecuados para personas con diferentes tipos de limitaciones, con la adaptación de aceras, calzadas y aceras, los diferentes tipos de señalización e iluminación, etc. 
 

El espacio público como elemento constitutivo de las ciudades, ha sidoobjeto de muchas lecturas e interpretaciones que resulta del hecho de que el espacio urbano tomar cada vez mayor importancia en la planificación urbana sostenible. 

La forma en que se lleva a cabo el espacio público en la actualidad en las zonas urbanas afecta a la movilidad, la accesibilidad y la capacidad de realizar actividades y comunicaciones de las personas. Los espacios públicos como elementos clave en las áreas urbanas para considerarse sostenibles debe tener las siguientes características:

Figura N º 1 - Sostenible espacios públicos urbanos

Fuente: Gonçalves, 2009

La naturaleza sociológica de los proyectos de espacio público más allá de la mera condición funcional y urbana, funcionan también como un espacio cívico que permite una experiencia que puede proporcionar mejor calidad de vida comunitaria en todas sus actividades asi como el disfrute del patrimonio común en forma colectiva. 

Este tipo de espacio urbano para establecerse como un lugar para el ejercicio de la ciudadanía y como espacio para la experiencia física y mental  de la ciudad, gananuna dimension cívica ya que también son como un espejo del grado de urbanidad de la ciudad y el estado general la sociedad (Blanc, 2001: 59-68). También son espacios que pueden aumentar el sentimiento de pertenencia a una comunidad, contribuyendo a la cohesión, la participación de la población en la construcción de una memoria colectiva y  tener una identidad única en el mundo (como los jardines del Palais Royal en París).

Los espacios públicos en áreas urbanas deben tener un papel multifuncional y dinámico, adaptables, fáciles de leer y puede ser aprensibles por el ciudadano,. Los espacios públicos urbanos también contribuyen a la comunicación, la reunión y la relación entre las personas y la unificación del tejido urbano y así sucesivamente. .

La aparición de una amplia gama de actores sociales con el estilo de vida, los rituales, los códigos y las identidades socio-económicas etc. , ha llevado a una explosión imaginética y de nuevas expresiones  la propiedad, las formas de expresión de la urbanidad y el empoderamiento urbano. 

Los espacios públicos son elementos esenciales que pueden contribuir mucho a la sostenibilidad en las zonas urbanas, teniendo en cuenta los beneficios que aportan al medio ambiente urbano, sino también en términos de calidad de vida y la salud el bienestar físico y mental de los individuos (MONTEIRO, 2003: 71). Por lo tanto, el espacio público en la opinión de Indovina (2002), es por excelencia el lugar de  la ciudad. En general, el espacio público es un factor importante de identificación, que connota los lugares, que se manifiesta a través de símbolos.
http://www.snre.umich.edu/profile/rkaplan

Bibliografía
- ALMEIDA, N. (2004) - "Espacio público y la ciudad", en la arquitectura y vida, Año IV, N º 51, julio / agosto, pp 28-30.
- Bartalini, V. (1986) - "Los espacios verdes y los espacios urbanos", en Paisaje y Medio Ambiente, Ensayos, Nueva York, Edición Especial, FAU, vol. 1, pp 12-24.
- Blanc, J. (2001) - "Voir l'espace dans l'espace público", en Geocarrefour, vol. 76, 1 / 2001, pp 59-68.
- BORJA, P. (1997) - "Evaluación de la calidad del medio ambiente urbano: una contribución metodológica," Tesis de Arquitectura y Urbanismo, presentado en la Universidade Federal da Bahia, FAUFBa.
- Gonçalves, P. (2009) - "Los espacios verdes y de recreo: un estudio de caso de la zona urbana de Santiago," Disertación en Geografía (Geografía Humana - Planificación y Desarrollo) presentó a la Facultad de Artes de la Universidad de Coimbra.
- Indovina, F. (2002) - "La esfera pública: Temas acerca de su cambio", en las ciudades, comunidades y territorios, de Lisboa: ISCTE, Centro de Estudios Territoriales, No. 5, diciembre, pp 119-123.
 
Paula Goncalves
Licenciada en Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad Nova de Lisboa (Portugal) y la Maestría en Geografía Humana - Planificación y Desarrollo de la Universidad de Coimbra. Doctor en Geografía Humana en la Universidad de Coimbra.