IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE NO MOTORIZADO - MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

 

Con el anuncio del Estado de Emergencia Nacional en el país, a causa de la pandemia generada por COVID-19, (1) gran parte de los derechos de convivencia y de tránsito de la población han sido restringidos para prevenir la propagación del virus. 

Las medidas impuestas, como el aislamiento social obligatorio, han impactado en la movilidad y en el transporte de las personas y de bienes. Muestra de ello es la reducción del parque automotor en las vías y la operación de las unidades del transporte público al 50% de su capacidad, así como la prohibición de desplazamientos en vehículos motorizados con excepción de las actividades de abastecimiento, servicios básicos, transporte de carga y mercancías, y actividades conexas.(2)

No obstante, persiste la necesidad de movilizarse por parte de la población, principalmente aquella que requiere seguir laborando o realizar actividades de abastecimiento. En la medida en que se establezca reducir la cuarentena y reactivar actividades de trabajo y comercio, esta demanda crecerá. Ante ello, resulta necesario generar estrategias al corto y largo plazo que permitan a la población realizar sus desplazamientos de manera segura y manteniendo el distanciamiento social. 

Esto es especialmente relevante en el transporte público, donde la normatividad establecida estipula la necesidad de limitar el aforo para evitar contagios.(3)

Teniendo en cuenta la alta ocupación de estos sistemas antes de la situación de cuarentena y, especialmente, durante horas pico de la mañana y tarde, se avecina una brecha entre oferta y demanda de transporte y la reasignación de viajes a otros modos de transporte.

En este contexto, es necesario proveer una alternativa segura ante el Covid-19, de bajo costo y que no genere más externalidades negativas. La bicicleta es el vehículo idóneo para ello por su asequibilidad, por permitir el distanciamiento social y por los efectos positivos que genera en la salud de las personas. 

La promoción de la bicicleta como alternativa al transporte público también ayuda a mitigar el posible aumento del uso de vehículos motorizados, tales como el automóvil y la motocicleta, que podrían tener efectos negativos. Algunos de ellos son el aumento de la siniestralidad, la congestión y la mala calidad del aire, con consecuencias que agravan las enfermedades respiratorias. 

Esto último en concordancia con un informe de la Universidad de Harvard que sostiene que aquellas personas que residen en áreas con altos números de partículas PM 2.5, como algunas zonas urbanas, tienen mayor probabilidad de sufrir los síntomas más graves ocasionados por el COVID-19.(4)

Sin embargo, para hacer atractivo el uso de la bicicleta, se debe proveer de infraestructura que garantice la seguridad y comodidad en los desplazamientos. Esto generará el aumento de usuarios, especialmente para mujeres y personas novatas. 

Aunque la bicicleta tiene derecho a circular como cualquier otro vehículo, las diferencias en velocidad y masa, así como el comportamiento arriesgado de conductores de vehículos motorizados, vulneran la seguridad de las personas que conducen bicicleta. 

Ante esto, es esencial proveer espacios de circulación adecuados, amplios, libres de obstáculos y segregados del tráfico motorizado. Las ciclovías temporales son intervenciones de rápida implementación, bajo costo y alto impacto, que ofrecen a la población un espacio efectivo para considerar a la bicicleta como una alternativa de transporte viable y atractivo para desplazarse en estos tiempos de crisis y en el futuro.

De manera complementaria a la creación de espacios seguros para moverse en bicicleta, la redistribución del espacio vial necesario para la implementación de ciclovías temporales contribuye a moderar las velocidades de los vehículos motorizados, reduciendo el riesgo para las personas más vulnerables en las vías (peatones y ciclistas). Es fundamental tener en cuenta que los siniestros viales, al generar heridos y muertes, representan una alta carga al sistema de salud y a las entidades de orden público. 

Esto debe evitarse para enfocar los recursos en el enfrentamiento del virus. En el escenario de la cuarentena y el distanciamiento social, la reducción de volúmenes vehiculares ha significado el aumento de la velocidad de estos, lo cual aumenta el riesgo y la gravedad de los siniestros. Por ende, la reducción del espacio vial en ciertas vías, principalmente en las arteriales, representa una medida efectiva de mitigación de riesgos.

Al implementar una red de ciclovías temporales, las ciudades del Perú experimentan un nuevo modelo de movilidad de bajas emisiones, donde la bicicleta se torna como el medio de transporte más efectivo. Considerando el amplio contexto de la necesidad de promover la movilidad sostenible, esta situación es una oportunidad única para evaluar la posibilidad de crear una red de infraestructura ciclovial permanente que permita seguir usando la bicicleta, no sólo durante la reactivación de actividades, sino para la futura “nueva normalidad”.

Finalmente, las ciclovías temporales y medidas similares, como el cierre de calles, también crean espacios para realizar actividades de recreación y deporte de manera segura y bajo lineamientos de distanciamiento social. En efecto, se crean nuevos espacios públicos libres de circulación de vehículos motorizados, facilitando el traslado de las personas con menor riesgo, siempre y cuando esté permitido por las medidas de salud pública local y nacional.

A pesar del carácter temporal de las ciclovías, es una estrategia de transporte serio y con objetivos claros y justificados, por lo cual se debe contar con una metodología adecuada para su planificación e implementación. La planificación de las redes de ciclovías permanentes está bien documentada a nivel nacional e internacional y ofrece indicaciones sobre mejores prácticas y consideraciones clave. Con base en ello, el presente documento contiene consideraciones teóricas y prácticas para acompañar este proceso en cuanto a la planificación, diseño y monitoreo de las ciclovías temporales, así como procesos complementarios de promoción.

Bajo las premisas expuestas anteriormente, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible (Promovilidad) y con el apoyo de la Cooperación Alemana al Desarrollo -Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, presenta la “Guía de Implementación de Sistemas de Transporte Sostenible no Motorizado”, con el objetivo de facilitar a las autoridades de los departamentos, provincias y distritos del Perú una herramienta para planificar, implementar y operar dicha infraestructura. Este instrumento también puede ser de utilidad para otros sectores de la población que deseen contribuir durante el proceso. 

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(1) Decreto Supremo No. 044-2020-PCM

(2) Presidencia del Consejo de Ministros. (2020). Coronavirus: preguntas y respuestas sobre el

estado de emergencia.

(3) Decreto RM 258-2020-MTC, Anexo VI, Artículo 7.12

(4) Harvard School of Public Health, 2020. Air pollution linked with higher COVID-19 death rates

RECUPERANDO ÁREAS VERDES - EL PARQUE DEL PUERTO SAN ISIDRO EN BUENOS AIRES

Presentaron el proyecto para el predio de siete hectáreas. A fines del verano se abrió  al público el primer sector de este parque.

Después de un año y medio de gestiones y relevamientos en la zona, el Municipio de San Isidro presentó el anteproyecto de lo que será el futuro parque público del Puerto.

Por primera vez, las autoridades locales dieron a conocer el plan integral de lo que harán no sólo en las siete hectáreas que rodean a la bahía sino también en sus alrededores, para conectarlas con el polo gastronómico de las calles Tiscornia, Primera Junta y Sáenz Peña.

Ubicado en el Bajo, una de las vecindades más emblemáticas del Partido de San Isidro, con el Río de la Plata y la Reserva Ribera Norte como laderos privilegiados, el predio será totalmente libre de autos e integrará actividades deportivas, culturales y recreativas.

Esta propuesta fue trabajada con la activa participación ciudadana según lo explicaron autoridades de la Comuna. Incluso, incorporaron las sugerencias que los vecinos hicieron a través de la plataforma Web “SI Propone” el año pasado, como la construcción de un canil para mascotas, la inclusión de sanitarios y que se cierre por las noches.

El resultado refleja el trabajo coordinado que se hizo con los vecinos de la zona. Se han  mantenido reuniones con ellos en las que manifestaron sus inquietudes y se les explicó los detalles y se realizaron  oportunas aclaraciones.

De acuerdo a este primer plan propuesto por la Municipalidad –que se financia con fondos propios-, el parque se ordenará en torno a una senda peatonal con ciclovía que lo atravesará en toda su extensión y lo dividirá a lo largo en dos sectores.

El espacio entre el río y este sendero, que tiene un perfil más verde y agreste, será dedicado a la contemplación y el descanso. Entre la senda y el albardón (el borde que limita con la ciudad e impide la inundación del barrio) se desarrollarán todos los otros usos, según se  detalla el anteproyecto. 

La senda será el eje que unirá las diferentes áreas del predio: la deportiva, con un skatepark, canchas de fútbol-tenis y canchas para diferentes deportes; la de juegos para niños y descanso para padres; la “península verde”, para el relax; y las culturales que estarán contenidas en las areneras.

A lo largo de su recorrido, los visitantes tendrán la posibilidad de atravesar todos estos sectores que, a su vez, se irán intercalando con estaciones saludables, espacios para picnic y zonas de servicios.

Otra de las novedades es que el predio, ya desde ahora, estará completamente cerrado al tránsito ya inhabilitaron los accesos por El Fomentista y Primera Junta, excepto para quienes viven allí.

En el Municipio confirman que en el caso de la Federación de Clubes Náuticos tienen garantizado el ingreso por Gaetán Gutiérrez y los espacios de estacionamiento. Hasta el momento, en el lugar efectuaron trabajos de nivelación del terreno para que tenga un drenaje natural, demolieron una parte de la rambla que no podía ser transitada, limpiaron y mejoraron la iluminación.

A fin de mantener el espíritu del lugar, una de las principales tareas consistirá en restaurar la vieja rambla (que actualmente se encuentra en muy mal estado) para que sus escalinatas se conviertan en una especie de anfiteatro de cara al río. Lo mismo sucederá con las areneras, que pondrán en valor para que funcionen como centros culturales.

En cuanto a la forestación, la propuesta de paisajismo busca reconstituir la flora autóctona. El objetivo es que este parque pase a formar parte del corredor ecológico de la Ribera junto a la Reserva, Bosque Alegre y los bulevares según lo dijo  la directora de Ecología y Biodiversidad, Bárbara Gasparri. Con la continuidad del arbolado nativo se busca recuperar el paisaje de la costa rioplatense.

También llevarán a cabo mejoras en los alrededores del Puerto para revalorizar el barrio y estimular la actividad de los bares y restaurantes cercanos e imponerlo como foco cultural y gastronómico.

Con ese fin, y si bien siempre buscan priorizar la circulación peatonal, la idea es abrir una calle que bordee el parque que funcionará como la continuación de Mitre hasta el Camino del Fomentista: será amplia, tendrá dos manos, veredas y un bulevar central.

Esta última iniciativa aún la están ajustando junto a los vecinos. También está previsto incluir espacios de estacionamiento y dos rotondas.

MAS INFORMACIÓN

https://www.clarin.com/zonales/parque-publico-puerto-san-isidro-comenzara-funcionar-febrero_0_wPRYgK2ks.html

Ciclovías urbanas - Mas vida y menos contaminación en nuestras ciudades

Un estilo de vida sano, una forma de ahorrar dinero o simplemente de tener un respiro en un mundo cada vez más ajetreado, parecen ser algunas de las causas que están llevando a las personas a optar, cada vez más, por el uso de la bicicleta como medio de transporte. Sin embargo, el efecto de mayor impacto de las ciclovías urbanas, es sin duda la disminución de la contaminación ambiental.

Un problema para quienes eligen la bicicleta como medio de transporte, es sin duda la ausencia de condiciones para su uso; pocos lugares, ya sea de trabajo y/o espacios públicos, están acondicionados para ese fin. Este panorama pretende ser cambiado con las nuevas normas  y con la construcción de nuevas ciclovías en nuestras Ciudades.

La construcción de estas nuevas ciclorrutas tiene la intención de incentivar la bicicleta como algo cotidiano, no solo de paseo sino como medio de transporte urbano.

CICLOVÍAS EN EL MUNDO

En Europa, en general, la bicicleta es un medio de transporte completamente consolidado y uno de los más usados por los ciudadanos. Los países más destacados por el uso de la bicicleta son Holanda, Dinamarca y Alemania.

Según el diario Chicago Tribune, en Nueva York, Boston, San Francisco y Buenos Aires, las ciclovías tradicionales en los bordes de las vías de tráfico vehicular han sido reemplazadas por sendas con barreras físicas tales como bordes de cemento, grandes macetas o cercas para separar a los ciclistas de los autos con la finalidad de brindar mayor seguridad a quienes usan este medio de transporte en vista de los accidentes fatales entre ciclistas y automóviles.

En Latinoamérica, en países como Colombia se recompensa el uso de la bicicleta dando a sus trabajadores una indemnización por cierta cantidad de kilómetros recorridos al día, ya sea monetaria o días compensatorios. Chile pretende ir en ese camino de evolución donde se dé el espacio que corresponde a los ciclistas en las calles.

Las ciclovías urbanas facilitan la transportación eficiente y segura, promueven la actividad física, y reducen el consumo de energía, las emisiones de CO2 y los niveles de ruido.

Ciclovías bien diseñadas ofrecen rutas ininterrumpidas que unen las zonas residenciales, centros de empleo, y el transporte público.

Tipos de ciclovía:

Carriles para bicicletas – de 1.8 metros cuando el carril es adyacente a la acera; de 5.5 metros cuando se incorporan un carril para bicicletas y la zona de aparcamiento vehicular incluyendo el espacio para abrir las portezuelas; de 4.3 metros cuando el carril es compartido por bicicletas y autos; de 4.9 metros cuando es compartido por bicicletas y autobuses.

Pistas para bicicletas – de 1.8 metros más un área de 1 metro para el aparcamiento de bicicletas y/o para separar la pista del tráfico vehicular.

Boulevard ciclístico  – ruta larga y continua con carriles para bicicletas en calles con tráfico ligero y baja velocidad.

Rutas todo-terreno – rutas incorporadas a corredores verdes, a corredores ferroviarios, o a orillas de cuerpos de agua en los que se prohíba el tránsito de vehículos.

Fuentes de Información:

http://www.2030palette.org/ciclovias-urbanas/?lang=es

http://www.lostiempos.com/oh/tendencias/20170814/ciclovias-urbanas-alternativa-ecologica-transporte