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12 enero 2021

DISEÑO URBANO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES - COMPILACION DE DANIEL G. CHIAN - M. DE DESARROLLO URBANO

 



El Manual de Diseño Urbano de la Ciudad de Buenos Aires surge como un instrumento tanto de difusión como de unificación de criterios para pautar el diseño y llevar a cabo los proyectos de escala urbana en esta ciudad. La realización del mismo se basa en la recopilación y exposición temática de todos los elementos que son parte del espacio público, y que, desde los diversos programas implementados en la ciudad en los últimos años, lo constituyen y lo modelan.

La elaboración de este trabajo se plasma después de varios años de experiencia en introducir estos conceptos en nuestra ciudad y de evaluar sus avances, contemplando la necesidad de actualizar contenidos, diseños y resultados probados con éxito aquí y en otras ciudades.











Este material se consolida a partir de la integración interministerial, enmarcándose dentro de una concepción global con miras al futuro e insertándose de modo especial en el programa “Buenos Aires Ciudad Verde”. Este programa, implementado por el Gobierno del Ing. Mauricio Macri, define los ejes de acción: Movilidad Sustentable, Gestión de Residuos y Calidad Urbano-Ambiental. Por ello, la Jefatura de Gabinete del Gobierno de la Ciudad, a través de los Ministerios de Desarrollo Urbano y de Ambiente y Espacio Público, junto con las Secretarías de Gestión Comunal y Atención Ciudadana y de Tránsito y Transporte, y COPIDIS, concreta esta publicación. 

Aquí se exponen recomendaciones de diseño para diferentes situaciones urbanas, tratadas en su mayor parte en forma gráfica, incluyendo dibujos y fotografías, que sirvan de referencia para mejorar las condiciones del entorno urbano y para abordar progresivamente sus resoluciones.

Ésta es la primera entrega de un material que quedará abierto y a partir del cual se irá conformando, aumentando y detallando de manera constante la información proveniente
de todas las áreas involucradas, para brindarlo a la comunidad y a sus principales actores.

El Manual no se presenta como un libro cerrado, sino que, gracias a su formato de fichas intercambiables, está sujeto a cambios y permite renovaciones permanentes. Así, cada una de las piezas que lo componen puede ser objeto de modificaciones.









El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires viene desarrollando programas de manera constante y evolutiva a lo largo de los años. La experiencia acumulada al respecto –tanto como resultado de tareas de proyectos como de su posterior materialización en obras– permite delinear, clasificar y enumerar criterios, resoluciones, formatos y condiciones para su aplicación en la ciudad, sea por primera vez o para continuarse y mejorarse en áreas ya diseñadas y realizadas.

La concepción de Urbanismo Ecológico establece que el modelo urbano que mejor atiende a sus principios es el de una “ciudad compacta, compleja, eficiente en el uso de los recursos y cohesionada socialmente”. Esto refiere claramente a los aspectos formales y funcionales de la ciudad tanto como a su estructura social, su modo de utilización de recursos e implementación de metodologías sostenibles. Es éste el modelo que se eleva como ideal y el que se busca afianzar por medio de los programas llevados a cabo y aquellos aún en proceso.

La priorización de la movilidad peatonal y de los medios de transporte público alternativos al auto son conceptos base para los planes y programas de este Gobierno y representan el motor del proceso de transformación urbana. En este sentido, la premisa es la humanización del espacio, es decir, posicionar al usuario como eje de las políticas transformadoras.

La manera en que diseñamos las ciudades impacta directamente en nuestro estilo de vida, en cómo nos comportamos, en nuestro estado de ánimo, y en cómo aprovechamos el tiempo.








Como parte indisoluble de estos planes y programas aparece la Accesibilidad Universal, es decir, garantizar la integración de modo igualitario a aquel ciudadano que por capacidades diferentes encuentra barreras físicas en el Espacio Público. El Diseño Universal, un concepto relativamente nuevo que esta gestión de gobierno busca cumplimentar e internalizar cada vez más en su planificación y diseño, es al mismo tiempo una forma de sostenibilidad.

Atender a la necesidad de incrementar los espacios verdes, aumentar la permeabilidad y la capacidad de escorrentía de los suelos, preservar el arbolado existente, plantar nuevos ejemplares según las normas de su buen desarrollo, implementar nuevas tipologías de plazas y de lugares de encuentro y/o fomentar la creación de terrazas verdes, nos habla de políticas que buscan garantizar que los principios de la humanización del espacio público y la mejora de la calidad de vida se concreticen en acciones totalizadoras, experimentables sin distinción por todos los actores de la ciudad.

La comprensión de todos los elementos y resoluciones que hacen al ambiente urbano y que se complementan con alternativas de transporte beneficiosas a la economía y al medio ambiente –que reducen consumo de recursos, limitan emisiones de carbono y disminuyen niveles de ruido– es una tarea que identifica y facilita el entendimiento de un modelo
de ciudad.










Este modelo ya ha sido establecido en el Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires, definiendo la necesidad y el deseo de una Ciudad:

• Equitativa e inclusiva
• Ambiental
• Accesible
• Promotora de salud
• Productiva, creativa y de innovación
• Educadora y del conocimiento
• Proyectual o del futuro
• Segura
• De gestión asociada y participación ciudadana
• Metropolitana
• Del Mundo

El Manual de Diseño Urbano se presenta como un aporte esencial para los profesionales de las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad y sus Comunas; para profesores y
estudiantes, tanto de Arquitectura como de Ingeniería, y para el ciudadano en general.

El objetivo es que todos puedan sentirse partícipes y que la concreción de la ciudad deseada plasme un futuro mejor.


Ministerio de Desarrollo Urbano
Manual de Diseño Urbano / compilado por Daniel G. Chain. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, 2015.
 





CONTENIDO DEL MANUAL






FUENTES DE INFORMACION


28 enero 2014

TERMINOS DE USO FRECUENTE EN EL DESARROLLO URBANO Y ZONIFICACION - Urbanoperú



Acción Urbanística: la urbanización del suelo y la edificación en el mismo; comprendiendo también la transformación de suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones y fraccionamientos de áreas y predios; los cambios en la utilización y en el régimen de propiedad de los predios; la rehabilitación de predios y de zonas urbanas; así como la instalación o mejoramiento de las redes de infraestructura.
 
Anexo gráfico: el conjunto de planos impresos y/o en archivos digitalizados, que forman parte de un Plan urbano.
 
Áreas de reserva urbana: las que corresponden a los terrenos donde se dispone el crecimiento del centro poblado. En éstas áreas corresponderá a las autoridades municipales promover el desarrollo de las obras de urbanización básica, sin las cuales no se autorizará la modalidad de alguna acción urbanística 
 


Áreas Urbanizadas: son las áreas ocupadas por instalaciones necesarias para la vida normal del municipio, que cuentan con su incorporación municipal o con la aceptación del Concejo o que están en proceso de acordarla, en la cual está asignado el uso del suelo.

Concejo: El Concejo Municipal respectivo.

Estacionamiento por m²: es el número obligatorio de plazas de estacionamiento por m² o unidad según el uso asignado, de acuerdo a la norma respectivo del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Centro de Población: las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros.

Clave Catastral: clave asignada a un predio para su ubicación geográfica dentro del municipio.

Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS): el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio, determina la máxima superficie edificable del mismo, excluyendo de su cuantificación las áreas ocupadas por sótanos.

Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS): el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio, determina la máxima superficie construida que puede tener una edificación, en un lote determinado, excluyendo de su cuantificación las áreas ocupadas por sótanos. 



Conservación: la planeación, regulación y acciones específicas tendientes a mantener el equilibrio ecológico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus valores históricos y culturales.

Crecimiento: la planeación, regulación o acciones específicas, tendientes a ordenar la expansión física de los centros de población.

Cuenta Predial: clave asignada por parte de Catastro a un predio para identificarlo en el padrón para ser utilizado en el pago de impuesto predial. Formado por un número consecutivo, el tipo de predio ya sea Urbano o Rural (U o R).


Densidad de la edificación: el conjunto de características físicas referentes al volumen, tamaño y conformación exterior, que debe reunir la edificación en un lote determinado, para un uso permitido. La reglamentación de la densidad de la edificación, determina el máximo aprovechamiento que se puede dar en un lote sin afectar las condiciones de la zona donde se encuentra ubicado

Densidad máxima de habitantes: el término utilizado para determinar la concentración máxima de habitantes permisible en una superficie determinada del centro de poblado; se aplica sobre hectárea bruta de terreno.
 
Densidad máxima de viviendas: el término utilizado para determinar la concentración máxima de viviendas permisible en una superficie determinada del centro poblado; se aplica sobre hectárea bruta de terreno de predios rústicos o áreas de reserva urbana.

Dependencia Municipal: La dependencia técnica y administrativa competente Municipal para expedir los dictámenes, autorizaciones y licencias en materia de urbanización, edificación y utilización del suelo.

Destinos: los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de población.





Desarrollo Urbano: es el conjunto armónico de acciones que se realicen para ordenar, regular y adecuar los elementos físicos, económicos y sociales del distrito urbano y sus relaciones con el medio ambiente natural y sus recursos.

Determinaciones: las determinaciones de usos, destinos y reservas, que son actos de derecho público en los programas de desarrollo urbano, a fin de clasificar las áreas y predios de un centro poblado y establecer las zonas donde se precisen los usos permitidos, prohibidos y condicionados y sus normas de utilización, a las cuales se sujetarán el aprovechamiento público, privado y social de los mismos.

Documento técnico: El conjunto de documentos y lineamientos que integran la información, conclusiones, recomendaciones y propuestas, relativas a los elementos del medio físico natural y transformado, así como los aspectos socioeconómicos y jurídicos, que constituyen las bases reales de la planeación, programación, ordenamiento y regulación para el desarrollo ecológico y urbanístico del área de estudio, objeto del presente Plan Parcial.

Equipamiento urbano: son los espacios acondicionados y los edificios de utilización pública, general o restringida, en los que se proporciona a la población servicios de bienestar social. Considerando su cobertura se clasificarán en regional, central, distrital, sectorial, local y vecinal. 




Frente ajardinado: porcentaje ajardinado que debe tener la restricción frontal del lote.

Frente mínimo de lote: distancia frontal en metros lineales que deberá respetar un lote o unidad privativa.
 
Índice de edificación: la unidad de medida que sirve para conocer cuantas viviendas o unidades privativas pueden ser edificadas dentro de un mismo predio o lote en zonas residenciales.

Infraestructura básica: las redes generales que permiten suministrar en las distintas unidades territoriales que integran al distrito urbano los servicios públicos de vialidad, agua potable y alcantarillado.

Destinos: a los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de población.

Matriz de Utilización del Suelo: es el resumen de las normas técnicas para el ordenamiento y diseño de la ciudad, establecidas en los atlas parciales, determinando el aprovechamiento de los lotes y predios urbanos que aparecen en Plano de Zonificación.

Mejoramiento: la acción dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas física o funcionalmente o de incipiente desarrollo, del distrito urbano

Número de niveles completos: de acuerdo al resultado de aplicación de COS y CUS en el predio, o en su caso, la que señale una altura determinada en el Plan de Desarrollo Urbano.

Plan de Desarrollo Urbano: El Plan de Desarrollo Urbano del Centro Poblado. 





Plano de Zonificación: plano impreso que integra el anexo gráfico del Plan de Desarrollo Urbano distrital o del Centro Metropolitano.

Plan Parcial: al Plan Parcial de Desarrollo Urbano distrital, que es el instrumento de planeación que establece la zonificación secundaria, a través de la determinación de reservas, usos y destinos y por medio de las disposiciones y normas técnicas, así como sus documentos, el mismo que se integra por el documento técnico y su versión abreviada.
 
Reglamentación específica: es la reglamentación que se establece en el plan parcial para una zona con características especiales, esto en función de las particularidades de la zona según sus características.

Reglamento Municipal: al Reglamento para la Administración de la Zonificación Urbana del Municipio.

Relotización: el cambio en la distribución o dimensiones de los lotes en un predio, cuyas características hayan sido autorizadas con anterioridad. 



Renovación urbana: a la transformación o mejoramiento del suelo en áreas de los centros poblados, mediante la ejecución de obras materiales para el mejoramiento, saneamiento y reposición de sus elementos de dominio público, como la vialidad, redes de servicio o de la imagen urbana, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del suelo, así como la modificación de usos y destinos de predios o fincas. Estas obras materiales se clasifican en obras de urbanización para la renovación urbana.





 
Reservas: las áreas constituidas con predios rústicos de un centro de población, que serán utilizadas para su crecimiento.

Reutilización de espacios: es el cambio o modificación de la modalidad de usos, así como en las matrices de utilización de suelo en los espacios ya edificados, cuya condicionalidad de funcionamiento esta normado por una reglamentación especial.

Servidumbres o restricciones:

F = Frontal; la superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote, medida desde la línea del límite del lote con la vía pública, hasta su alineamiento por todo el frente del mismo lote. Entendiendo como alineamiento de la edificación, la delimitación sobre un predio en el frente a la vía pública, que define la posición permisible del inicio de la superficie edificable.

L = Lateral; la superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote, medida desde la línea de la colindancia lateral hasta el inicio permisible de la edificación

P = Posterior; la superficie en la cual se restringe la altura de la construcción dentro de un lote, con objeto de no afectar la privacía y el asoleamiento de las propiedades vecinas, medida desde la línea de propiedad de la colindancia posterior. 



Suelo urbanizado: aquel donde habiéndose ejecutado las obras de urbanización cuenta con su incorporación o reincorporación municipal.

Sector Urbano: subdivisión territorial de una zona o distrito urbano, para efectos de un Plan Parcial, sujeta a una zonificación secundaria o específica.
 
Subdivisión: la partición de un predio en dos o más fracciones para su utilización independiente .

Superficie edificable: el área de un lote o predio que puede ser ocupada por la edificación y corresponde a la proyección horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los techos, cuando son permitidos.

Superficie mínima de lote: las mínimas dimensiones en metros cuadrados totales de un predio.

Usos: los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas, áreas y predios de un centro poblado.

Uso compatible: el o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir con los usos predominantes de la zona, siendo también plenamente permitida su ubicación en la zona señalada.

Uso restringido: el o los usos que desarrollan funciones complementarias dentro de una zona estando sujetos para su aprobación o permanencia, al cumplimiento de determinadas condiciones establecidas previamente o bien a la presentación de un estudio detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno.

Uso predominante: el o los usos que caracterizan de una manera principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicación en la zona señalada.

Versión abreviada: El conjunto de disposiciones reglamentarias que precisan el área de aplicación del Plan, las normas de zonificación urbana, las acciones de conservación, renovación, mejoramiento y crecimiento, así como las obligaciones a cargo de las autoridades y de los particulares derivadas del mismo. 



Urbanización: es el proceso técnico para lograr a través de la acción material y de manera ordenada, la adecuación de los espacios que el ser humano y su comunidad requieren para su asentamiento.

Zonificación: la determinación de las áreas que integran y delimitan un centro  poblado, sus aprovechamientos predominantes y las reservas usos y destinos, así como la delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo.

Zona con características especiales: son todas las zonas que por sus disposiciones generales de utilización del suelo o por su reglamentación específica, difiere de las que se establecen en el Reglamento Municipal.

Zona mixta: mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden coexistir desarrollando funciones complementarias o compatibles y se generan a través de la zonificación.

Zona Urbana: La unidad territorial del Plan de Desarrollo Urbano de un Centro  Poblado comprendida en el área del Municipio.

Zonificación Secundaria: es la determinación o utilización particular del suelo y su aprovechamiento de áreas y predios comprendidos en una zona o sector urbano objeto de ordenamiento y regulación de este Plan Parcial, complementándose con sus respectivas normas de control especificadas en las matrices de utilización del suelo. 




MAS INFORMACION : 
http://www.urbanoperu.com/Glosario-de-terminos-de-zonificacion

26 septiembre 2013

La Vivienda Económica como motor del Desarrollo urbano en el Casco Histórico", en Valparaíso, Chile - Pacific Architecture Chile S.A.




En el marco de las Jornadas Internacionales sobre Experiencias de Revitalización de Cascos Históricos, que se llevaron a cabo en la Legislatura porteña, se dieron a conocer los ganadores del Premio Gubbio 2013 Sección América Latina y el Caribe. 

Organizado por la Dirección General del Casco Histórico (DGCH), la Oficina del Historiador de La Habana (el ente encargado de velar por el patrimonio en Cuba) y la Asociación Nacional de Centros históricos y Artísticos de Italia (ANCSA), los trabajos ganadores fueron 

"La Vivienda Económica como motor del Desarrollo urbano en el Casco Histórico", en Valparaíso, Chile, y "Puesta en valor de Poblados Históricos en los Valles Calchaquíes", en Salta, Argentina. 

El premio también cuenta con el apoyo del Centro Internacional para la Conservación del Patrimonio (CICOP), capítulo Argentina.

La intervención "Puesta en valor de Poblados Históricos en los Valles Calchaquíes", realizada por el Programa de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbano de Salta (DePAUS) de la Secretaría de Cultura de la Provincia, se realizó con el objetivo de recuperar seis pueblos (Cachi, Molinos, Seclantás, San Carlos, Cafayate y Coronel Moldes) y de restaurar ocho casonas de valor patrimonial. 

La iniciativa "La Vivienda Económica como motor del Desarrollo urbano en el Casco Histórico", desarrollada en Valparaíso, Chile, es una propuesta de gestión pública-privada que busca conseguir la recuperación urbana y valoración patrimonial del centro histórico de la ciudad. 

Esta sociedad se compone de una base social (la organización comunitaria Ciudadanos por Valparaíso), un ente académico y de investigación (el Centro DUC, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano Contemporáneo), una organización internacional con sede en Australia, la cual trabaja con comunidades locales para producir y administrar viviendas económicas (Community Housing Ltda) e Inmobiliaria Pacific Architecture Chile.

Además de las dos intervenciones premiadas, se entregaron cuatro menciones. Se podrá visitar la muestra de los trabajos premiados en el Museo de la Ciudad, Defensa 223, hasta el 13 de septiembre, entrada libre y gratuita. 











Todos los premios

Trabajos ganadores

Nombre: La Vivienda Económica como motor del Desarrollo urbano en el Casco Histórico.
Presentado por: Pacific Architecture Chile S.A.
Lugar: Valparaíso, Chile.

Nombre: Puesta en valor de Poblados Históricos en los Valles Calchaquíes.
Presentado por: Gobierno de la Provincia de Salta. Ministerio de Cultura.
Lugar: Valles Calchaquíes, Salta. Argentina.

Menciones

Nombre: Espacio Cultural Muralla Abierta.
Presentado por: Intendencia de Montevideo. Departamento de Cultura.
Lugar: Montevideo, Uruguay.

Nombre: El Trébol. Intervención urbano paisajística.
Presentado por: Estudio RABA, CONSTANZO, ROLANDO, GRAMOY, FUZS, MARTINEZ ARCE, ROLANDO ARQUITECTOS (Comitente: Gobierno de la provincia de San Luis/Municipalidad de Villa Mercedes).
Lugar: Villa Mercedes, San Luis. Argentina.

Nombre: Caleta Guardia Marina Riquelme.
Presentado por: René Mancilla Campuzano.
Lugar: Iquique, Chile.

Nombre: Convento de Santa María Magdalena de Cutzeo y su entorno.
Presentado por: Carlos Salomón Madrigal.
Lugar: Michoacán, México.




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